當年敬業收購英國鋼鐵公司，看好其迅速進入英國及歐洲高階鋼材供應鏈。

（法新社）2020年敬業集團接手英鋼〔財經頻道／綜合報導〕英國鋼鐵公司（British Steel）長期受到能源與生產成本偏高、設備老化，以及國際低價鋼材競爭衝擊，2019年進入破產清算程序。

2020年3月，中國河北民營鋼鐵企業敬業集團（Jingye Group）正式接手，包括斯肯索普（Scunthorpe）鋼鐵廠在內的主要資產，讓這家老牌鋼鐵企業得以繼續營運。

收購消息傳出時，英國當地工人與工會普遍表示歡迎。

根據《BBC》當時報導，外界期待敬業集團向這家陷入困境的企業投入超過10億英鎊，不僅保住斯肯索普鋼廠數千個工作，也維繫龐大的上下游供應鏈。

敬業集團其後承諾，未來10年將投資約12億英鎊，用於設備升級、提高能源效率及改善產品競爭力。

對敬業集團而言，這筆交易的投資價值，買到的不只是一座海外工廠，而是一套已經建立完成的產能、技術、產品認證、客戶關係與市場入場券，可以讓一家以中國市場為主的民營鋼企，迅速進入英國及歐洲高階鋼材供應鏈。

英國鋼鐵公司長期生產鋼軌、型鋼及建築用長型鋼材，並擁有成熟的客戶關係、品牌、技術及歐洲銷售網絡，與敬業集團原有的鋼筋及建築鋼材業務具有互補性。

其中，斯肯索普鋼廠更具有特殊地位，不只是生產一般軋鋼廠，而是英國少數保有高爐、焦爐及轉爐等完整流程的鋼鐵基地，能從鐵礦石與焦煤開始生產原生鋼，並供應鐵路、建築及基礎建設所需的鋼材。

敬業集團當年的公開說法是，雙方整合後可擴大產品種類，並利用英國鋼鐵公司在英國與歐洲的客戶和據點開拓市場。

英國將英國鋼鐵公司國有化，敬業正尋求賠償。

（路透）中資計畫永久關閉兩座高爐為什麼敬業集團收購英國鋼鐵公司後，反而想關閉高爐。

據悉，是因為斯肯索普的傳統高爐面臨英國能源價格偏高、碳排成本、設備老化、全球鋼鐵供過於求及進口競爭等問題。

但另有傳聞指出，是中資計劃永久關閉2座高爐，改為處理進口的中國金屬。

報導指出，敬業集團接手英國鋼鐵公司後，斯肯索普鋼廠並未因此擺脫經營壓力。

傳統高爐需要大量焦煤、鐵礦石及能源，英國工業電價偏高，再加上設備老化、碳排成本上升、全球鋼鐵產能過剩及低價進口競爭，使這座工廠長期處於虧損狀態。

2025年危機爆發時，英國鋼鐵公司表示，相關業務每天虧損約70萬英鎊。

英國政府曾提出5億英鎊共同投資方案，但雙方對敬業集團應投入多少、英政府負擔多少、轉型速度及工作保障未能達成協議。

此外，英國政府也擔心，一旦高爐永久熄火，重啟成本極高，英國也可能永久失去以鐵礦石生產原生鋼的能力。

《BBC》指出，英國鋼鐵公司一旦停產，英國將成為七國集團（G7）主要經濟體中，唯一不具備生產原生鋼能力的成員國。

2025年4月12日，英國國會在短短6小時內以緊急程序通過了《2025 年鋼鐵產業（特別措施）法案》（Steel Industry （Special Measures） Act 2025）。

動用國家權力直接接管了斯肯索普廠的實質營運控制權，防止敬業集團將高爐熄火。

《路透》指出，英國政府將英國鋼鐵公司定為「至關重要的國家能力」，而非一般虧損企業。

英國政府要維持這座英國最後一家主要鋼鐵廠的運轉，每日需耗費數百萬英鎊。

分析師指出，對私人企業而言，關掉長期虧損的高爐可能是合理選擇；但對英國政府而言，粗鋼生產能力具有國防、基礎建設及供應鏈價值，不能只用單一公司的損益表衡量。

日鐵旗下美國鋼鐵伊利諾州廠原訂2025年11月停產，但當時美政府施壓祭「黃金股權」阻止。

（美聯社檔案照）英美兩國都不放心把鋼鐵交給外資？英國對敬業集團集團的強制國有化，並非孤立事件，而是近年全球地緣政治轉向「新重商主義」與「供應鏈韌性優先」的縮影。

最顯著的對照案例，就是新日本製鐵（Nippon Steel）擬以 149 億美元收購美國鋼鐵（US Steel）所引發的政治風暴。

但即便日本是美國最核心的軍事盟友，該收購案依然遭到美方兩黨政治人物與工會的強烈抵制，被提高至「國家安全」與「工會就業」的政治高度。

市場人士認為，從新日鐵到敬業集團，兩起交易都凸顯同一個問題：為什麼各國歡迎外資拯救本土鋼鐵業，但最後真正涉及關廠、產能與供應安全時，卻又不放心把鋼鐵命脈交給外國企業。

對此，專家指出，鋼鐵廠看似是企業資產，一旦落入外資手中，卻往往牽動國家安全與產業主權。

分析師指出，回顧中國鋼鐵與礦業龍頭，例如寶鋼、河鋼、首鋼等近十年的全球併購脈絡，其模式往往是「收購西歐落後或虧損的標的，企圖進行技術整合」或「遠赴西非（如幾內亞西芒杜鐵礦）、澳洲掌控上游礦產」。

分析也指出，中國的海外鋼鐵布局則不只有英國鋼鐵公司。

根據OECD資料顯示，2025年以後預計投產的全球新增鋼鐵產能中，約21%涉及跨境投資，其中超過一半由中國企業單獨或合資參與。

其中，中國相關投資超過93%集中在亞洲，其餘主要位於非洲，約70%的項目至少有一家中國國有企業參與。

這反映出，中國鋼鐵企業的海外布局已從單純出口，轉向在需求成長地區建廠、取得當地市場、接近原料及分散貿易壁壘。

OECD並指出，中國2025年鋼材出口達1.31億噸，相當於當年粗鋼產量約14%，較2020年增加153%，海外市場的重要性明顯上升。

外媒指出，英國政府將英國鋼鐵場收為國有化，每天要花費超過一百萬英鎊來維持運作。

（法新社）英國政府拒絕敬業集團索賠要求英國政府雖然成功「保住」了斯肯索普高爐，但真正的經濟噩夢才剛剛開始。

根據《BBC》指出，英國政府不太可能希望長期經營這家公司，因為其每日成本超過百萬英鎊。

今年3月，英國國家審計署（National Audit Office）表示，斯肯索普鋼鐵廠每日令政府承擔約130萬英鎊成本。

市場認為，將一家每日鉅額虧損的大型老舊工廠收歸國有，無異於將龐大的財務黑洞直接轉嫁給英國納稅人。

但更棘手的是後續的法律與地緣效應。

根據中媒報導，敬業集團發布數據，5年累計投資英國鋼鐵公司逾12億英鎊，要求英國政府賠償敬業集團全部投資損失；此外，據中國發改委官網記載，敬業集團收購不到一年，英國鋼鐵公司在連續虧損9年後轉虧為盈。

此外，敬業集團已正式依據雙邊投資條約提告，指控英國政府以「國家安全」為由進行無償或低價剝奪（Expropriation）。

英國官方宣稱，該公司的商業價值「為零」甚至為負，因而拒絕支付高額補償。

對此，敬業集團與中國商務部、外交部對此表達強烈不滿，批評英方行為屬「強取豪奪」，此舉嚴重破壞外資信心，並依雙邊投資協定啟動磋商與仲裁程序。

分析師認為，英國政府暫時保住了高爐、工作機會與原生鋼產能，但最後究竟由誰買單，仍未有答案。

倘若鋼廠無法恢復競爭力，這場以國家安全之名展開的產業保衛戰，可能成為英國納稅人長期承擔的昂貴代價。

此外，若補償處理失當，也可能進一步傷及英國保護外國投資的國際信譽。